【7月时政】

专题一

《中共中央关于进一步全面深化改革

推进中国式现代化的决定》

2024年7月18日，党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

考点1 进一步全面深化改革的重要性和必要性

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。

面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。

第一，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

第二，是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。

第三，是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。

第四，是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求。

第五，是推动构建人类命运共同体、在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求。

第六，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。

改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

考点2 进一步全面深化改革的总目标

继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

聚焦发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度

聚焦提高人民生活品质，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

聚焦建设美丽中国，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。

聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系。

聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。

考点3 进一步全面深化改革的原则

坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；

坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；

坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；

坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；

坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；

坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。

考点4 构建高水平社会主义市场经济体制

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

（1）坚持和落实“两个毫不动摇”

毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

第一，深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。

第二，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。

第三，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平、履行社会责任，加快建设更多世界一流企业。

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（2）构建全国统一大市场

一是推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。

二是完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。

三是完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。

四是加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。

（3）完善市场经济基础制度

第一，完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。

第二，完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。

考点5 健全推动经济高质量发展体制机制

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。

（1）健全因地制宜发展新质生产力体制机制。

（2）健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。

（3）完善发展服务业体制机制。

（4）健全现代化基础设施建设体制机制。

（5）健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

考点6 构建支持全面创新体制机制

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。

（1）深化教育综合改革

（2）深化科技体制改革

（3）深化人才发展体制机制改革

考点7 健全宏观经济治理体系

科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。

（1）完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制

（2）深化财税体制改革

（3）深化金融体制改革

（4）完善实施区域协调发展战略机制

考点8 完善城乡融合发展体制机制

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

（1）健全推进新型城镇化体制机制

（2）巩固和完善农村基本经营制度

（3）完善强农惠农富农支持制度

（4）深化土地制度改革

考点9 完善高水平对外开放体制机制

开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。

（1）稳步扩大制度型开放

（2）深化外贸体制改革

（3）深化外商投资和对外投资管理体制改革

（4）优化区域开放布局

（5）完善推进高质量共建“一带一路”机制

考点10 健全全过程人民民主制度体系

发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。

（1）加强人民当家作主制度建设

（2）健全协商民主机制

（3）健全基层民主制度

（4）完善大统战工作格局

考点11 完善中国特色社会主义法治体系

法治是中国式现代化的重要保障。必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，弘扬社会主义法治精神，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。

（1）深化立法领域改革

（2）深入推进依法行政

（3）健全公正执法司法体制机制

（4）完善推进法治社会建设机制

（5）加强涉外法治建设

考点12 深化文化体制机制改革

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，加快适应信息技术迅猛发展新形势，培育形成规模宏大的优秀文化人才队伍，激发全民族文化创新创造活力。

（1）完善意识形态工作责任制

（2）优化文化服务和文化产品供给机制

（3）健全网络综合治理体系

（4）构建更有效力的国际传播体系

考点13 健全保障和改善民生制度体系

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

（1）完善收入分配制度

（2）完善就业优先政策

（3）健全社会保障体系

（4）深化医药卫生体制改革

（5）健全人口发展支持和服务体系

考点14 深化生态文明体制改革

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。

（1）完善生态文明基础体制

（2）健全生态环境治理体系

（3）健全绿色低碳发展机制

考点15 推进国家安全体系和能力现代化

国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。

（1）健全国家安全体系

（2）完善公共安全治理机制

（3）健全社会治理体系

（4）完善涉外国家安全机制

考点16 持续深化国防和军队改革

国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。

（1）完善人民军队领导管理体制机制

（2）深化联合作战体系改革

（3）深化跨军地改革

考点17 提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平

党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（1）坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导

（2）深化党的建设制度改革

（3）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

（4）以钉钉子精神抓好改革落实

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专题二

上海合作组织成员国

元首理事会第二十四次会议

当地时间2024年7月4日，国家主席在阿斯塔纳出席“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会并发表题为《携手构建更加美好的上海合作组织家园》的重要讲话。

考点1 国家主席提出五点建议

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。人类文明在大步前进的同时，不安全、不稳定、不确定因素也明显增加。应对好这一变局，关键要有识变之智、应变之方、求变之勇。我们要牢固树立命运共同体意识，始终秉持“上海精神”，坚定不移走契合本国国情、符合本地区实际的发展道路，共同建设更加美好的上海合作组织家园，让各国人民安居、乐业、幸福。

第一，建设团结互信的共同家园。

第二，建设和平安宁的共同家园。

第三，建设繁荣发展的共同家园。

第四，建设睦邻友好的共同家园。

第五，建设公平正义的共同家园。

考点2 上合迎来新成员

会议正式批准白俄罗斯加入上海合作组织，决定由中国接任2024至2025年度上海合作组织轮值主席国。