【3月时政】

Dongdong
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专题一

政府工作报告

2024年3月5日,在第十四届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理作政府工作报告。


考点1 2023年工作回顾

过去一年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是本届政府依法履职的第一年。一年来,我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,按照党中央决策部署,主要做了以下工作。


一是加大宏观调控力度,推动经济运行持续好转。


二是依靠创新引领产业升级,增强城乡区域发展新动能。


三是深化改革扩大开放,持续改善营商环境。


四是强化生态环境保护治理,加快发展方式绿色转型。


五是着力抓好民生保障,推进社会事业发展。


六是全面加强政府建设,大力提升治理效能。


考点2 2024年经济社会发展总体要求和政策取向

今年发展主要预期目标是

国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人以上,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.3万亿斤以上;单位国内生产总值能耗降低2.5%左右,生态环境质量持续改善。


我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破稳是大局和基础,各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,谨慎出台收缩性抑制性举措,清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。


进是方向和动力,该立的要积极主动立起来,该破的要在立的基础上坚决破,特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。


考点3 2024年政府工作任务

一)大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力充分发挥创新主导作用,以科技创新推动产业创新,加快推进新型工业化,提高全要素生产率,不断塑造发展新动能新优势,促进社会生产力实现新的跃升。


二)深入实施科教兴国战略,强化高质量发展的基础支撑坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进,创新链产业链资金链人才链一体部署实施,深化教育科技人才综合改革,为现代化建设提供强大动力。


三)着力扩大国内需求,推动经济实现良性循环把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,更好统筹消费和投资,增强对经济增长的拉动作用。


四)坚定不移深化改革,增强发展内生动力推进重点领域和关键环节改革攻坚,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,推动构建高水平社会主义市场经济体制。


五)扩大高水平对外开放,促进互利共赢主动对接高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,增强国内国际两个市场两种资源联动效应,巩固外贸外资基本盘,培育国际经济合作和竞争新优势。


六)更好统筹发展和安全,有效防范化解重点领域风险坚持以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,维护经济金融大局稳定。


七)坚持不懈抓好“三农”工作,扎实推进乡村全面振兴锚定建设农业强国目标,学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。


八)推动城乡融合和区域协调发展,大力优化经济布局深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略,把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。


九)加强生态文明建设,推进绿色低碳发展深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设人与自然和谐共生的美丽中国。


十)切实保障和改善民生,加强和创新社会治理坚持以人民为中心的发展思想,履行好保基本、兜底线职责,采取更多惠民生、暖民心举措,扎实推进共同富裕,促进社会和谐稳定,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。


专题二

新时代推动中部地区崛起

座谈会

2024年3月20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。


考点1 中部地区的地位

中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽,在全国具有举足轻重的地位。


考点2 推动中部地区崛起的举措

第一,要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力立足实体经济这个根基,做大做强先进制造业,积极推进新型工业化,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。


第二,要加强与其他重大发展战略的衔接,更好融入和支撑新发展格局加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接,加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动。


第三,要统筹推进深层次改革和高水平开放,持续打造更具竞争力的内陆开放高地深化要素市场化改革,完善市场经济基础制度,全面清理纠正地方保护行为,推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置,更好参与全国统一大市场建设。


第四,要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展,加快建设美丽中部持续深入打好污染防治攻坚战,加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理,加快补齐城镇生活污水收集和处理设施短板。


第五,要坚持城乡融合发展,扎实推进乡村全面振兴推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,推动城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动,推动城市基础设施和公共服务向农村延伸。


第六,要坚持高质量发展和高水平安全相互促进,努力提升粮食能源资源安全保障能力高质量推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,打造一批绿色农产品生产加工供应基地,确保粮食等重要农产品稳定安全供给。



专题三

《扎实推进高水平对外开放

更大力度吸引和利用外资行动方案》


2024年3月,国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》。


考点1 外商的地位

外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量,更大力度吸引和利用外资必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,巩固外资在华发展信心。


考点2 吸引和利用外资的举措

一是扩大市场准入,提高外商投资自由化水平合理缩减外商投资准入负面清单,开展放宽科技创新领域外商投资准入试点,扩大银行保险领域外资金融机构准入,拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围,深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点。


二是加大政策力度,提升对外商投资吸引力扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单,落实税收支持政策,加大金融支持力度,强化用能保障,支持中西部和东北地区承接产业转移。


三是优化公平竞争环境,做好外商投资企业服务清理违反公平竞争的行为和政策措施,完善招标投标制度,公平参与标准制修订,提高行政执法科学化水平,持续打造“投资中国”品牌,加强外商投资企业服务。


四是畅通创新要素流动,促进内外资企业创新合作支持外商投资企业与总部数据流动,便利国际商务人员往来,优化外国人在华工作和居留许可管理,支持国内外机构合作创新。


五是完善国内规制,更好对接国际高标准经贸规则加强知识产权保护,健全数据跨境流动规则,积极推进高标准经贸协议谈判及实施,加大对接国际高标准经贸规则试点力度。



专题四

博鳌亚洲论坛2024年年会


2024年3月26日至29日,博鳌亚洲论坛2024年年会在海南举行。本次年会主题为:“亚洲与世界:共同的挑战,共同的责任”


考点1 构建亚洲命运共同体

70年前,和平共处五项原则在亚洲首倡,至今历久弥新,仍然具有强大的生命力。亚洲人民历经热战冷战,饱经沧桑忧患,深知和平弥足珍贵,发展来之不易。


我们要高举构建人类命运共同体旗帜,携手构建亚洲命运共同体,共建和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园。


第一,共同做亚洲安全的维护者,为世界和平稳定贡献积极力量历史和现实都启示我们,和平稳定是亚洲人民的普遍期待,是亚洲各国的最大共识,也是亚洲发展的基本前提。


第二,共同做亚洲发展的促进者,为世界经济复苏提供巨大机遇今天的亚洲,已经成为全球最具活力和增长潜力的地区,经济总量占全球的40%,对全球经济增长贡献率超过70%。


第三,共同做亚洲合作的践行者,为世界团结协作凝聚广泛共识亚洲国家历来风雨同舟,守望相助,携手冲破了发展道路上的重重艰难险阻。


第四,共同做亚洲开放的推动者,为建设合作共赢的世界汇聚强大合力人类社会发展的实践告诉我们,开放带来进步,封闭必然落后。


第五,共同做亚洲文明的弘扬者,为世界文明交流互鉴注入不竭动力我们要践行全球文明倡议,共同倡导尊重世界文明多样性,弘扬全人类共同价值,推动不同文明和谐共处、互学互鉴、相互成就,促进亚洲和世界各国人民相知相亲,共享人类文明发展成果。

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